各市州招生考试委员会、教育局，在川招生各普通高校：

为深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持和加强党的领导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，选拨和培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，全面落实《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》（国发〔2014〕35号），发展素质教育，促进教育公平，科学选拔人才，确保我省2018年普通高校招生工作安全平稳、公平公正、规范有序实施，根据教育部《关于做好2018年普通高校招生工作的通知》（教学〔2018〕2号）等有关文件规定，结合我省实际，特制定《四川省2018年普通高校招生实施规定》（见附件），现印发你们，请遵照执行。同时，就做好我省今年普通高校招生工作通知如下：

一、全力保障高考工作安全平稳

全面加强高考工作组织领导。各级招生考试委员会、教育行政部门要在当地党委、政府领导下，按照全面从严治党要求，切实加强对高考工作的组织领导，把高考安全作为“一把手”工程，层层落实考试安全主体责任，逐级签订考试安全责任书。各级招生考试委员会是本行政区域内组织高考、治理考试环境、维护考试招生安全稳定、整肃考风考纪的责任主体，主要负责同志是第一责任人，各级教育行政部门分管负责同志和招生考试机构主要负责同志是直接责任人。各级教育行政部门、招生考试机构要加强试卷的领取、运送、保管、分发及考试、评卷等全过程监督管理，突出强调各级政府、招考部门、中学的职责，要把试题试卷安全、考试安全和考生安全作为工作重点，把责任落实到岗到人，不留工作盲点死角，杜绝安全事故发生。各地要成立相关部门组成的高考安全稳定领导小组，加强对舆情和应急事件的监测、研判，进一步完善应急预案并落实应急保障，快速、妥善处置突发事件。

严厉整肃考风考纪。各地要按照《教育部等10部门关于进一步加强国家教育统一考试环境综合治理和考试安全工作的通知》（教学〔2012〕4号）和《四川省人民政府办公厅关于转发〈四川省2012年普通高考安全工作实施方案〉的通知》（川府办发电〔2012〕20号）的要求，充分发挥国家教育统一考试部门联席会议制度作用，完善联防联控、齐抓共管的工作机制，集中开展净化涉考网络环境、打击销售作弊器材、净化考点周边环境、打击替考作弊等专项行动，严厉整肃考风考纪。各级教育行政部门、各级招生考试机构要把安全保密工作摆在突出重要位置，加强对试卷流转环节全过程、全链条监管，确保试题试卷绝对安全。加强标准化考点管理，把好考场入口关，着力抓好考务实施和考场管理，确保考风考纪严明有序。

强化内部防控和考场监控。各地要强化防控手段和措施，加强内部管理和源头管理，进一步完善与新形势新任务相适应的保密工作机制。对每一个涉密岗位梳理职责、建立相应的工作流程，对照职责、排查风险、规范管理，做到每一个试卷存放的“点”和所经过的“线”，全天候无缝连接，确保试卷绝对安全。所有试卷运送车辆上加装GPS和随车视频监控系统，确保能随时监控试卷运送情况。考试全部在标准化考点中进行，考点配备视频监考员，考试全程监控录像；各地要建立监考教师信息库，加强对监考教师的选聘和管理；要进一步加强考生和监考人员入场安全检查，严防考生和监考人员将手机等违禁物品带入考场；使用身份验证系统对入场考生进行身份验证，严防替考等违规行为；要组织专门人员对考场进行巡查，督察考试秩序，严肃考风考纪。对全省考场监控录像要进行回放倒查。

完善考试安全体系。地方各级教育行政部门、招生考试机构和考点学校要做好标准化考点的日常维护和升级，确保标准化考点各类设备正常运行，提高技术保障能力。要进一步完善考试期间发生自然灾害和突发事件的处置预案，对地震、暴雨、洪水及其次生灾害和疫病等做好应急防范工作，认真进行应急预案演练。

有条件的地方可为考生统一提供考试用品。

二、积极稳妥推进高校考试招生改革

积极稳妥推进高校考试招生制度改革。各地要按照《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》（国发〔2014〕35号）精神和《四川省人民政府关于印发四川省深化考试招生制度改革实施方案的通知》（川府发〔2016〕20号）规定，全面落实我省改革实施方案，及时研究解决改革进程中的困难和问题，积极推进实施高中学业水平考试和综合素质评价等专项改革，为启动高考综合改革打下扎实基础。

积极推进高职院校分类考试。要加快推进高职院校单独招生等现有分类考试的招生规模，积极推行“文化素质+职业技能”评价方式。各高职单招院校要加强领导、精心组织，遵循公平、公开、公正的原则，建立健全自我约束、社会监督的机制。各地招考委、教育行政部门应加强本地区高职单招工作的指导。各职业技能统考组考院校要高度重视技能考试工作，严格按照省招考委、教育厅的有关要求，进一步完善考试评价办法，加强对命题、考试和评卷工作的组织管理，确保考试公平公正。

三、进一步促进城乡区域入学机会公平

逐步完善重点高校招收农村和贫困地区学生长效机制。继续实施农村贫困地区定向招生专项计划（以下简称国家专项计划）、我省地方高校招收农村学生专项计划（以下简称地方专项计划）和高校招收边远、贫困、民族等地区农村学生的专项计划（以下简称高校专项计划），实施省属院校免费师范生和免费医学定向生；落实省委办公厅、省政府办公厅《关于实施深度贫困县人才振兴工程的意见》（川委厅〔2017〕66号）精神，实施深度贫困县免费定向培养计划。各地要根据各类别计划的报考条件，按照四川省高等教育招生考试委员会、四川省教育厅、四川省公安厅、四川省统计局关于加强普通高校招生考生资格审核工作有关文件要求，建立教育、公安、民委、统计和招考部门以及集体报名单位对考生报考资格共同审核、严格把关的工作机制，制定切合本地实际的资格审查工作方案，各司其职，各负其责，共同做好考生资格审核工作。

落实和完善我省进城务工人员随迁子女在当地参加高考的政策，防范和打击“高考移民”。各地要进一步细化和落实我省进城务工人员随迁子女在当地参加高考的政策措施，确保符合条件的进城务工人员及其他非户籍就业人员随迁子女都能在当地参加高考。各地教育行政部门要按照省招考委、省教育厅、省公安厅《关于转发〈教育部、公安部关于做好综合治理“高考移民”工作的通知〉》（川招考委〔2016〕13号）要求，会同公安部门加强对“高考移民”的综合治理，防范和打击违法违规跨省（区、市）获取高考资格的行为，确保高校考试招生公平有序。

四、进一步严格规范招生工作管理

强化招生信息公开和监管。各级招考委、教育行政部门、高校要严格执行国家信息公开制度，认真落实招生信息十公开要求，及时公开有关信息，认真落实监管责任，会同有关部门加强对报名、审核、公示各个环节事前事中事后监管。按照“谁主管、谁审核、谁负责”原则，加强报名资格、加分资格、各类专项计划报考资格等审核，确保政策精准落地。要进一步建立和完善分级负责、规范有效的多级招生信息公开机制，加强招生信息管理与服务平台建设。自主招生、保送生、高水平运动队、高水平艺术团等特殊类型招生以及高校综合评价录取的资格考生信息和录取要求须及时上传教育部阳光高考平台进行公示，未经公示的考生不得录取。公示考生资格的信息应包括姓名、性别、所在中学（或单位）、享受照顾政策类别、资格条件、测试项目、测试成绩、合格标准、拟录高校及专业和录取优惠分值等。未经公示的考生不得录取。省教育考试院和高校公示的信息保留至当年年底；县级招考办和中学公示的考生有关信息，上报前至少公示10个工作日；市、县级招考办和中学公示的考生有关信息保留至当年8月底。

严格执行招生工作禁令。各地各校要严格执行国家招生政策规定，严格遵守教育部招生工作禁令，进一步严肃招生工作纪律，维护高校招生公平公正。各高校不得发布未经主管部门备案的招生章程或者进行虚假招生宣传；不得无计划或擅自突破计划规模进行招生或违反计划管理要求调整计划；不得擅自规定男女生录取比例；不得擅自扩大自主招生、高水平运动队、高水平艺术团等特殊类型招生规定的项目范围、招生计划；不得违反规定的招生程序降低标准录取考生、拒绝录取符合条件的考生；不得在特殊类型招生中变更经公示的考生入选专业、录取优惠分值或录取不具备条件的考生；不得在发放新生录取通知书和新生入学报到环节更改考生录取专业；不得在新生入学后将艺术类、体育类专业学生调整到普通类专业或将外国语中学推荐保送录取的学生调整到非外语类专业；不得在录取工作结束前以各种方式向考生违规承诺录取或以“签订预录取协议”“新生高额奖学金”“入校后重新选择专业”等方式恶性抢夺生源；不得向中学、考生及家长收取礼金、礼品、有价证券或与招生挂钩的任何费用；不得避开省级招办通过中介机构或学校教师等自行组织生源违规录取考生；不得在单独考试、综合评价等高职分类考试招生中组织不符合本地高考报名条件的外省生源。自主招生试点高校不得在高考前以任何形式开展与自主招生挂钩的考核活动。开展特殊类型招生的高校不得委托个人或中介组织开展特殊类型考试招生有关工作，或将审核、考试、选拔等工作下放至学校内设学院（系、部等部门）独立负责；不得未经考核发放专业合格证或圈定合格名单；高校、内设学院（系、部等）及教职工不得组织或参与考前辅导、应试培训。高中教育阶段学校和教师不得代替或干预考生填报高考志愿；不得以任何名义向高校收取与招生挂钩的任何费用；不得出具与事实不符的考生推荐材料、证明材料等或在考生综合素质档案中虚构事实或故意隐瞒事实。

严禁以不当方式争抢生源，在考生填报志愿结束前，各级招生考试机构不得将考生高考成绩提供给高校，高校招生组或个别工作人员出现违规承诺争抢生源造成不良社会影响的，要追究学校招办负责人及分管校领导的责任。

加大招生违规查处力度。对高考报名、考试、录取等招生各环节出现违法违规行为的，严格按照《中华人民共和国刑法修正案(九)》《中华人民共和国教育法》《国家教育考试违规处理办法》《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》确定的程序和规定严肃处理，依法依规追究当事人及相关人员责任。对在特殊类型招生中违规的考生、高校、中学及有关工作人员进行从严查处。其中，凡提供虚假个人信息或申请材料的，均应当认定为在国家教育考试中作弊，取消其相关类型招生的报名、考试和录取资格，同时取消其当年高考报名、考试和录取资格，并视情节轻重给予3年内暂停参加各类国家教育考试的处理。对公职人员违规违纪的，依据《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》和《事业单位工作人员处分暂行规定》等相关规定严肃处理。对因教育行政部门、招生考试机构、高校疏于管理，造成考场秩序混乱、作弊情况严重、招生违规严重的党员，依照《中国共产党问责条例》等对直接责任人和负有领导责任的人员，依纪依规进行严肃追责问责；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究法律责任。

严肃招生纪律。对未经教育部核准计划擅自招收的、未经省级招生考试机构办理录取手续等违规录取的考生及有弄虚作假行为的考生，一经调查核实，坚决取消其报考或录取资格，已入校的一律不予新生学籍电子注册，考生的违规事实记入其高考诚信电子档案；触犯法律的，交由司法机关依法处理。任何单位、个人不得扣压考生录取通知书。各级招生考试机构和招生学校要严格执行国家和省的收费标准，不得巧立名目违规收费，更不得与招生录取挂钩，严禁将提前交纳学费等任何费用作为是否录取考生或考生确认录取的依据。

五、进一步强化高校考试招生信息安全

加强信息安全防护。各地各校要切实增强高校考试招生信息安全意识，严格执行国家有关网络与信息安全管理规定，严格落实信息系统等级保护定级备案要求，健全人防、物防、技防的安全保障体系，确保重要设备、信息系统和考生信息安全。完善信息安全管理制度，压实信息安全责任，将信息安全任务和责任落实到岗到人。加大信息安全投入，切实提高防篡改、防窃取、防瘫痪、防病毒、防攻击能力。加强信息安全检查，聘请专业机构定期进行安全检测评估，及时堵塞管理和技术安全漏洞，消除安全隐患。在高考和其他重要时段，积极协调或联合当地网信、公安、工信或有关专业机构，对网络和信息系统进行实时监测，对出现的异常情况要及时研判，快速处置。完善应急处置工作预案，加强系统和数据备份管理，提高应对突发事件能力。

严防信息数据泄露。严格考生信息管理，通过严格工作权限、定期校验等措施，严防信息泄露和篡改。除按规定应向社会公开公示的考生信息外，各地只能将考生的报名信息、高考成绩、名次以及录取信息提供给考生本人，不得向考生所在中学及其他任何单位和个人提供。各级各类学校及其工作人员不得公布、提供考生成绩、名次等信息。加强考生志愿填报账号发放和志愿确认等环节管理，指导考生妥善保管个人信息，防止被他人盗用或非法操控。高中阶段教育学校和教师不得代替或干预考生填报高考志愿。

对非法篡改、窃取信息，利用招生考试信息谋取非法利益等行为，将依法追究责任。

六、做好招生宣传服务及信访工作

各地要加强对招生宣传工作的领导，大力宣传国家考试招生政策，充分发挥舆论的正面导向作用；要用通俗易懂的语言深入细致地解读考试招生制度改革措施，解疑释惑，凝聚共识；要结合重要工作环节和工作时段，做好政策解读、志愿填报、法纪教育、诚信教育、信访查询、温馨提示等面向考生的宣传和服务工作，广泛宣传招生政策规定、考场规则、录取办法等考生须知的基本内容和要求；健全诚信制度，加强面向广大考生的诚信考试教育，主动配合有关部门做好对《中华人民共和国刑法修正案（九）》《中华人民共和国教育法》有关涉考条款的宣传工作，教育和引导考生自觉抵制违纪、舞弊等违法违规行为；积极协调新闻媒体，规范新闻报道，不宣传炒作所谓“高考状元”“高考升学率”；加强网络舆情监控，防止招生诈骗等有害信息传播；要对高校招生宣传内容进行监督，适时开展预警提示或案例宣传，提醒考生和家长防范中介欺诈等违规行为。

各地要切实增强服务意识，加强对治安、出行、食宿、卫生等方面的综合保障，营造温馨、平安的考试环境。按照《教育部、中国残联关于印发<残疾人参加普通高等学校招生全国统一考试管理规定>的通知》（教学〔2017〕4号），为残疾人平等参加高考提供合理便利，并提前向社会公布。考试期间，要积极创造条件，为考生提供更加人性化的考试服务，热情关爱弱势群体考生。

要及时回应处理考生关切，畅通考生申诉渠道。招生录取期间，各地和高校要向社会公开违规举报电话和咨询电话，安排专人接访，及时妥善处置高校招生信访问题。

附件：四川省2018年普通高校招生实施规定

    四川省高等教育招生考试委员会       四川省教育厅

                                      2018年4月28日

四川省2018年普通高校招生

实 施 规 定

为做好2018年普通高等学校（以下简称高校）招生工作，保障高校选拔符合培养要求的新生，根据《教育部关于做好2018年普通高校招生工作的通知》（教学〔2018〕2号）及有关文件规定，结合我省实际，制定本规定。

高校招生工作应贯彻公平竞争、公正选拔、公开透明的原则，德智体美全面考核、综合评价、择优录取新生。

一、高考报名

（一）参加普通高考考生报名条件

1．符合下列条件的人员，可以申请报名：

（1）遵守中华人民共和国宪法和法律；

（2）高级中等教育学校毕业或具有同等学力；

（3）身体状况符合相关要求。

2．下列人员不得报名：

（1）具有高等学历教育资格的高校在校生，或已被高校录取并保留入学资格的学生；

（2）高级中等教育学校非应届毕业的在校生；

（3）在高级中等教育阶段非应届毕业年份以弄虚作假手段报名并违规参加普通高校招生考试（包括全国统考、省级统考和高校单独组织的招生考试，以下简称高校招生考试）的应届毕业生；

（4）因违反国家教育考试规定，被给予暂停参加高校招生考试处理且在停考期内的人员；

（5）因触犯刑法已被有关部门采取强制措施或正在服刑者。

（二）参加职教师资班和高职班对口招生考试考生报名条件

报名参加职教师资班和高职班对口招生考试的考生须是中等职业学校（含普通中专、职业高中、职业中专、成人中专、中师校和技工学校）的毕业生，其余报考条件同普通高考。

报考医药卫生三类的考生须是就读中职学校前户籍为阿坝州、甘孜州和凉山州的阿坝、甘孜、凉山三所卫校农村医学专业应届毕业生。

（三）参加藏文、彝文一类模式高考考生报名条件

报名参加藏文、彝文一类模式高考的考生还须符合省教育厅《关于加强一类模式高中学生学籍管理意见的通知》（川教函〔2013〕746号）的规定，具体报名资格审查办法由阿坝州、甘孜州和凉山州招考办制定。

（四）报名办法

1．申请报考普通高校的考生，按全省统一规定的时间、地点及方式报名（已另文公布）。

2．我省所有考生（包括统考生、保送生、少年班考生、特殊教育单招生、高水平运动队单考生以及其他各类单独考试考生）均须在常住户口所在的县（市、区）报名。

进城务工人员随迁子女（以下简称随迁子女）符合四川省人民政府办公厅《关于转发教育厅等部门四川省进城务工人员随迁子女在当地参加升学考试实施方案的通知》（川办发〔2012〕77号）规定的报名条件的，即：凡父母在我省有合法稳定职业和住所（含租赁），在父母就业和居住地具有高中阶段学籍和3年完整学习经历且符合普通高考其他报名条件的，可在就读学校所在县（市、区）报名。

不符合在外省参加高考及录取条件的四川籍人员，应回户籍所在地报名考试。

3．享受户口所在地加分照顾政策的考生，须在2015年8月31日前有当地正式户籍，其中三州十七县两区的少数民族考生才能报考省属院校举办的少数民族预科。

4．“9+3”应届毕业生户籍已经转到就读中职学校的学生在就读学校所在地报名参考；户籍未转出的学生，由学生自愿选择，可以回户籍所在地报名参考，也可以申请在就读的中职学校所在地报名参考。

5．在四川定居并符合报名条件的外国侨民，持我省公安机关签发的《中华人民共和国外国人永久居留证》，到定居所在的县级招生考试办公室报名。

6．报名分为网上填报基本信息、现场确认和网上缴费三个阶段，具体工作方案由各市州结合本地实际制定并通知考生。所有考生报名时必须使用居民身份证，并作为审查考生的姓名、出生日期、族别、户籍等信息的依据。现场确认时，将采集考生的面颊特征及指纹特征信息。

考生必须对自己在网上报名系统中输入的基础信息进行现场确认。一经确认，考生基础信息不再更改。因输入、确认失误造成的后果，由考生本人负责；未经确认，考生的报名无效。

7．在县（市、区）招考办进行现场信息确认时，所有考生须签订《考生报名考试诚信承诺书》。

8．考生须按规定标准缴纳报名考试费130元。

9．各地要切实加强考生报名资格和各类专项计划报考资格审查工作。要根据高考报名条件和国家专项计划、地方专项计划、高校专项计划、省属院校免费师范生、免费医学定向生、深度贫困县免费定向培养计划报考条件，按照《教育部、公安部关于做好综合治理“高考移民”工作的通知》（教学〔2016〕2号）、省招考委、省教育厅、省公安厅、省民委、省监察厅《关于进一步加强我省普通高等学校招生全国统一考试报名资格审查工作的通知》（川招考委〔2009〕6号）、省招考委、省教育厅、省公安厅、省统计局《关于加强普通高校招生考生资格审核工作的通知》（川招考委〔2015〕26号）和省招考委、教育厅、公安厅《关于做好我省重点高校招收农村和贫困地区学生考生资格审核工作的通知》（川招考委〔2018〕9号）等文件的要求和办法，建立教育行政部门、公安部门、民委、招生部门以及集体报名单位对考生报考资格共同审核、共同把关的机制，制定切合本地实际的报名和报考资格审查工作方案，强化管理，实行责任制和责任追究制，将资格审查工作的任务和责任落实到部门，落实到岗位，落实到人员。同时要加强协作，狠抓落实，进一步完善进城务工人员随迁子女在就读地参加高考政策，会同公安部门加强对“高考移民”的综合治理，严防“高考移民”等违规报名事件发生，确保高考报名工作顺利进行，确保考生户籍、学籍及有关材料真实可信，维护高考的公平公正和社会稳定。

10．各级招生考试机构和高级中等教育学校要加强考生的诚信教育和警示教育。特别是加强在报名、考试、填报志愿、录取等主要阶段的诚信教育和警示教育。

11. 报名结束后，各级招考办要根据报名条件对教育部考试中心反馈的重复报名考生和具有高等学历教育资格的高校在校生再次进行报名资格审查，对不符合报名条件的考生按规定进行清理。

二、考生档案

（一）考生档案包括电子档案和纸质档案。考生电子档案是高校录取新生的主要依据，其内容主要包括考生基本信息、思想政治品德考核鉴定或评语、高中学业水平考试成绩和反映学生综合素质的材料、体检信息、志愿信息、高考成绩信息、考生参加高校招生考试的诚信记录（主要指招生考试过程中违规的简要事实及处理结果）等内容。考生电子档案中的《考生报名登记表》《体检卡》、报考学校（专业）《志愿表》及考生各科考试成绩等，须与纸介质材料相对应部分的内容一致。

（二）考生纸质档案的建档工作坚持报名点、县级招考办和市州招考办三级质量检查验收制度，责任落实到人。各中学和考生所在单位要逐项验收《考生报名登记表》《体检卡》和《志愿表》等材料的各项内容是否属实、规范、准确、整洁，有无错填、漏填，各表中相同项目填写内容是否一致，本人简历是否连续。享受各类加分材料须层层审核盖章。

职教师资班和高职班对口招生考试考生的建档工作，除《四川省2018年普通高校职教师资班和高职班对口招生办法》有特别规定的，按照上述办法执行。

三、思想政治品德考核

（一）思想政治品德考核（以下简称政考）主要是考核考生本人的现实表现。

政考工作按省招委、省教育厅《关于做好我省2002年普通高校招生政治思想品德考核工作的通知》（川招委〔2002〕16号）执行。

考生所在学校或单位（无工作单位的考生由所属的乡镇、街道办事处鉴定）应对考生的政治态度、思想品德作出全面鉴定，并对其真实性负责。鉴定内容应完整、准确地反映在考生报名登记表中。对受过刑事处罚、治安管理行政处罚或其他违法违纪处理的考生，要提供所犯错误的事实、处理意见和本人对错误的认识及改正错误的现实表现等翔实材料，并对其真实性负责。

（二）考生有下列情形之一且未能提供对错误的认识及改正错误的现实表现等证明材料的，应认定为思想政治品德考核不合格：

1．有反对宪法所确定的基本原则的言行或参加邪教组织，情节严重的；

2．触犯刑法、治安管理处罚法，受到刑事处罚或治安管理处罚且情节严重、性质恶劣的。