川招考委〔2010〕34号

 

关于加强监督检查严肃高校招生考试

考风考纪工作的紧急通知

 

各市（州）招考委，教育局、监察局、纠风办：

高校招生考试是国家选拔人才的重要途径，关系到群众的切身利益和社会稳定。为确保全省高校招生考试公平公正、顺利进行，根据中央和省关于高校招生考试工作的统一部署，现就加强监督检查严肃高校招生考试考风考纪工作通知如下：

一、认清形势任务，高度重视高校招生考试考风考纪工作

高校招生考试考风考纪直接影响高校招生考试工作质量和公平公正，反映教育政风、行风和社会风气，关系党和政府的形象。加强高校招生考试考风考纪工作，是深入实施高校招生“阳光工程”，加强教育系统惩治和预防腐败体系建设和政风行风建设的重要内容。近年来，我省高校招生考试工作克服考生人数多、管理难度大的困难，积极开展考试环境综合治理，强化、细化招生管理制度，深化招生信息公开工作，招生考试工作日益规范，考风考纪持续改善。但要清醒看到，随着社会竞争日益加剧、就业压力不断加大，人民群众对高等教育的需求日益迫切，对教育公平的诉求日益强烈，高校招生考试工作承受的社会压力和社会责任不断加大；个别地方考试泄密、舞弊问题时有发生，少数考试工作人员违规参与、纵容考试作弊行为，不法分子通过无线电、手机、网络等技术作弊手段日趋隐蔽，高校招生考试考风考纪工作面临许多新情况、新问题。各级教育、监察、纠风部门及招生考试机构要坚持以科学发展观为指导，把净化考试环境、严肃考风考纪作为高校招生考试工作的重中之重，精心组织、周密实施、加强监管，确保高校招生考试工作安全顺利、公平公正，让社会放心、学生家长满意。

二、加大组织协调，确保高校招生考试考风考纪工作责任落实

按照高校招生考试工作责任制“依法治考，规范管理，职责明确，属地负责”和“谁主管、谁负责”的原则，高校招生考试考风考纪工作主体责任在各级政府，工作任务分担在教育及相关职能部门，教育部门及招生考试机构牵头，承担首要的工作责任；其他职能部门参与配合，依照职能分工承担相应的工作责任。各级教育部门及招生考试机构要在当地党委政府的统一领导下，加强高校招生考试考风考纪工作的组织协调，会同相关职能部门建立完善政府统一领导、部门齐抓共管的工作机制，逐级明确相关职能部门的任务分工和工作职责，做到每项工作都落实到岗、责任到人，每个环节都措施完备、监管严密，每个考点都部署周详、万无一失。各级监察、纠风部门要按照党风廉政建设责任制及纠风工作责任制的要求，配合教育部门及招生考试工作机构建立完善管理制度，督促相关职能部门依纪依法履行职责。把严肃考风考纪的各项规定落到实处，确保高校招生考试工作平安顺利进行。

三、加强监督检查，周密防范、切实遏制各类考试作弊行为

各级监察、纠风部门要按照“在参与中监督、在监督中服务”的要求，全程介入高校招生考试工作，督促配合教育部门和招生考试工作机构，加强对本地高校招生考试组织管理、人员到位、责任落实等情况的监督检查，加大对高校招生考试考风考纪的巡查监督，针对存在的问题查盲堵漏、建章立制，周密防范、严肃查处各类考试作弊行为。要把监督检查重点放在考风考纪容易出现问题的薄弱环节，督促各级及相关部门加强重点部位安全保密、重点环节工作落实、重点人员履职尽责的督查指导，把重点部位、重点时段、重点环节的工作做细做实；强化公开公示，按照高校招生考试“阳光工程”的要求，督促有关部门通过报纸、电台、电视台、网络等媒体和政风行风热线、校内公告等形式，公开高校招生考试工作信息，公开监督投诉电话，畅通政策咨询及考生成绩、加分、录取等信息查询渠道，接受社会和群众监督；加强对考风考纪问题较多、群众反映强烈的地区重点管理和重点监督，采取督促、会同相关部门组织联合检查组加强现场督查，驻点督导等方式，重点防范和查处有组织、有预谋的团伙作弊、雇人代考或替考及利用现代通讯工具考试作弊等严重违规行为。各地要结合本地实际情况，制定高校招生考试考风考纪问题应急处置工作预案，建立联动机制，明确各部门工作联络员，确保突发考风考纪问题时沟通顺畅、快速联动、有效处置；考试期间，各级监察、纠风部门要保持通信畅通，协调督促相关职能部门加强舆情收集，对群众反映和上级交办的考风考纪问题快速反应、快速处置，坚决遏制考试舞弊问题蔓延，回应群众和社会关切，维护高校招生考试工作的良好信誉。

各级招考委和教育、监察、纠风部门要向社会公布高校招生考试考风考纪问题举报电话、设置举报箱，畅通群众投诉举报渠道，接受社会各界对考试工作进行监督，会同公安、保密、工商、通信等机关和职能部门，建立高校招生考试考风考纪问题信息通报、联合查处制度，形成责任明晰、快速处理的信访工作机制，做到有诉必应、有错必纠、有案必查，及时化解社会矛盾。各级监察、纠风部门要会同教育部门及相关职能部门，按照“依法治考”的要求，加大对高校招生考试失职渎职、违纪违规问题的查纠力度，快查快结、严肃问责，为高校招生考试工作提供纪律保障。要进一步严明政策纪律，按照《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《国家教育考试违规处理办法》等规定，对相关部门及其工作人员在高校招生考试工作玩忽职守、违纪违规，对发现和暴露的考风考纪问题不重视、不作为，造成严重后果和不良影响的，要追究直接责任人和部门领导的纪律责任；对考试工作人员失职、失察，出现大面积舞弊事件，造成严重后果和不良影响的，在严肃追究直接责任人责任的同时，要追究考点和当地教育部门、招生考试机构负责人的纪律责任；对出现大面积、有组织的严重舞弊事件，影响十分恶劣、后果特别严重的，在严肃追究上述人员责任的同时，要严肃追究当地政府领导的纪律责任，触犯刑律的，要坚决移送司法机关处理。